自农行西藏分行对所有农牧户（除小康户外）到户贷款实行1.08%的扶贫贷款利率政策以来，着力扩大信贷扶贫惠及面，十二五期间已累计发放扶贫贷款405.45亿元，带动28万贫困户可持续增收。
据介绍，农行西藏分行借鉴国内外小额信贷经验，创新推出4个信用等级和授信额度的农牧户“四卡”小额信用贷款，根据农牧民家庭经济收入、信用记录等情况，向西藏全区符合发证条件的农牧民开展评级授信，颁发贷款证，发放贷款，并逐年提高授信额度，2010年以来，累计发放“四卡”贷款291.91亿元。
针对农牧区仍有不少空白金融机构乡镇的实际，农行西藏分行着力构建“物理网点+电子机具+‘三农’金融服务点+流动服务”四位一体的全方位立体服务模式。2010年以来，在农牧区设立三农金融服务点达3702个，覆盖了全区99%的乡（镇）和59.4%的行政村；新设立物理网点16个，其中56.25%设立在农牧区。