负面清单是指一个国家在吸引外资的过程中，以清单的形式公开注明一些与国民待遇不符的控制措施。负面清单主要包括市场准入负面清单和外商投资负面清单。市场准入负面清单是适用于国内外投资者的一致性控制措施，是各市场主体市场准入管理的统一要求；外商投资负面清单适用于中国境外投资者的投资和经营行为，是外商投资准入的特殊控制措施。制定外商投资负面清单，应与投资问题协商。
负面清单是什么意思
负面清单的管理特点
1、撤销所有一般的外资审批流程。
2、在准入过程中，除严禁或限制使用负面清单的领域外，其他领域将受到国民的待遇。
3、如果严格遵守负面清单，就不会有因投资项目被否认而造成前期投资损失的风险。
4、登记备案不进行实质性审查，不存在标准模糊的问题。
5、减少多头管理。正面清单管理通常有专门的外国审计机构衡纳，也可能需要区分地方和中央***的多层次权限，其审计结论可能与行业特许经营管理发生冲突和重叠。负面清单管理基本上没有这些问题。
6、除保留国家安全审查外，仍保留特许经营行业的预审批权，但必须与国内投资者同等对待。
7、支持更严格的市场执法监督，以弥补取消或减少事先控制可能造成的乱用问题。