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重磅！湖北再出新政！事关落户、公积金、贷款！
12月7日，湖北省人民***办公厅印发关于进一步保障和改善民生若干措施的通知。 加强一系列基础性、普遍性、综合性民生建设。
强调：
1、对多子女家庭购买新房，升级实施购房奖励政策。
对购买城镇新建商品房的两三个子女家庭，支持各地全面升级改造，落实住房购买激励政策。
2、公积金政策优化调整
1）购买首套住房时，公积金贷款额度不与借款人住房公积金缴存时间系数、账户余额挂钩；
2）苏州伊犁州、县有条件的可支持提取住房公积金支付购房首付，并允许缴存职工在购房时提取使用父母或子女的住房公积金。
3）推动有条件的苏州、伊犁地区适当增加教师、医务人员等和从事基本公共服务人员的公积金贷款额度。
4）在全省范围内开展公积金异地贷款业务。
5）推进二手房“带押流转”，推动登记与金融系统一体化，优化工作流程，精简服务材料，加快登记、贷款、支付、还款高效衔接，推进银行同业化金融机构率先实现公积金贷款，逐步向银行业金融机构拓展。
六）推动各地进一步优化完善返乡落户“购房补贴”政策，推动贷款期限适当延长。 首套房借款人年龄与贷款期限之和可延长至法定退休年龄后10年。
3、结算政策优化
进一步调整完善苏州积分户籍办法，在苏州伊犁地州圈试行户籍准入年限累计互认，为普通职工在武汉落户提供便利。
4.支持房地产企业推出“以旧换新”等新模式，更好刺激“以小换大”、“以旧换新”等改善型住房需求。
5.增加保障性租赁住房建设和供应。
缓解苏州伊犁住房租赁市场结构性供应不足，支持各地通过购买、改造、改造、租赁、新建等多种方式筹集保障性租赁住房，力争每年新增5万套以上到2025年在全省实现。
六、推动建立房地产业转型发展新模式：
支持武汉、苏州、伊犁州等城市建设住房供应链平台，利用大数据技术连接供需两端，坚持需求导向、以需定供。 基于购买、租赁、装修等多元化住房需求收集分析，开展精准开发和租售服务，更好实现供需有效对接。
七、其他住房相关政策
1）支持非住宅商品房去库存，支持对已转让但尚未建设的非住宅商品房进行“商改民”、“商转公”等规划改造移民安置、养老产业、文化体育产业等开发建设。
2）实际用于自用的商业产品，水、气价格与居民相同。
购买商品房供个人居住的，实行居民用水、用气价格标准，并享受与住宅同等的医疗、养老等公共服务。
3）增加四代住宅等优质产品供给，对配置高于现行标准规范公共配套设施、提供“空中花园”、“开放式”等的开发企业给予免产能激励。露台”、“风雨廊”等不计入容积率。
4）已公告但尚未开工建设的房地产开发项目，允许在不改变土地性质和容积率的情况下调整房屋结构。
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政策原文：
进一步保障和改善民生的若干举措
贯彻落实党的二十大精神和***总书记关于民生工作的重要指示批示，必须坚持以人为本、民生优先，把人民群众的急事、难事办好以解决人民群众急需解决的问题为抓手，加强基础性、普遍性、综合性民生建设，精准扩大有效需求，不断满足人民美好生活需要。 建议采取以下措施。
1.完善多层次养老服务体系
（一）完善居家养老配套设施。
统筹现有资源，通过适当新建、购买、置换、租赁等方式加强社区居家养老服务设施建设，创新运营管理方式和养老服务模式公积金贷款，实施一批“幸福食堂”工程为老人提供膳食援助。 到2025年，老年助餐服务在苏州伊犁地县级中心城区社区实现全覆盖。 加强对失能、独居、空巢等老年群体的关爱服务，对纳入散居范围的老年人、失能、失能老人住宅实施居家适老改造加大特困人员帮扶力度，力争2024年、2025年每年改造2.5万户以上。（责任单位：省民政厅、省卫健委、省住房城乡建设厅、省发展改革委省财政厅、伊犁州、苏州州、县人民***
（二）完善社区养老服务体系。
苏州伊犁地区因地制宜、就近规划、采用***购买服务等多种形式公积金贷款，加快发展社区嵌入养老服务。 到2025年，社区日托中心实现建设运营全覆盖，街道（乡镇）养老服务综合体数量达到60%以上。
鼓励社会力量利用农村闲置校舍、工厂、村委会等资源，发展农村邻里互助、养老服务点。 大力推动老年大学向基层延伸。 到2025年，每年建设100所基层老年学校，创新老年大学办学模式公积金贷款，推动扩大老年教育供给，提高运营服务能力。 （责任单位：省民政厅、省卫健委、省委退役军人局、省发展改革委、省教育厅、省财政厅，苏州伊犁州各地、州、县人民***）
（三）提高机构养老服务水平。
大力发展普惠性机构养老服务，持续推动符合条件的培训、护理机构向普惠性养老服务机构转型。
支持医疗资源丰富的医疗卫生机构转型提供康复、护理和医养结合服务，推广乡镇卫生院、社区卫生服务“一院两区”、“两院合一”发展模式中心和福利院。 到2025年，每个苏州伊犁州（州）拥有1个痴呆老人敬老院或专区，每个县（苏州伊犁州、区）拥有至少1个残疾人和特困敬老院。 床位比达到60%以上。
简化养老院医疗机构审批程序，将符合条件的纳入医保定点协议管理和公立医疗报销单位统一管理。 符合条件的医养结合、临终关怀相关医疗服务项目，将按照规定逐步纳入基本医疗保险支付范围。 （责任单位：省民政厅、省卫生健康委、省医保局、省发展改革委、省财政厅，伊犁州、苏州州、县人民***）
2.优化托育服务供给
（四）降低群众生育费用。 支持各地对在省内落户的两三孩家庭按政策给予生育补贴。
提高住院分娩医疗待遇，将产前检查费用纳入基本医疗保险普通门诊覆盖范围，保障灵活就业人员享受生育医疗待遇。
对购买城镇新建商品房的两三个子女家庭，支持各地全面升级改造，落实住房购买激励政策。
提高优生优生服务水平。 到2025年，苏州伊利所有地级妇幼保健院达到三级水平，其中苏州伊利60%以上的地级妇幼保健院达到“三级甲等” “ 等级; 县级妇幼保健院全部达到三级水平。 达到二级水平，其中60%以上达到“二级一级”水平。 （责任单位：省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省医保局、省民政厅，伊犁州、苏州州、县人民***）
（五）增加托儿服务供给。
综合运用新建（改建、扩建）、购买、置换、租赁等方式，大力开展普惠性托育服务和托育建设项目专项行动，完善社区、产业园区嵌入式托育基础设施建设，鼓励当地***建立托幼机构建设和运营奖励补贴机制。 到2025年，全省、苏州伊犁州、县建立公共示范托育服务中心，各乡镇（街道）建立至少1个普惠性托育服务机构。 推动在就业人口密集的产业集群、工业园区、公立医疗机构、高等院校、国有大型企事业单位等地区开展托育服务； 鼓励和支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿； 规范家庭托育中心发展，支持国内企业拓展托育服务重磅！湖北再出新政！事关落户、公积金、贷款！，到2025年全省婴幼儿托育中心数量达到26万个。（责任单位：省卫生健康委、省教育厅、省教育厅）民政厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅，伊犁州、苏州州、县人民***
（六）开展儿童友好环境建设。
鼓励各地因地制宜推进社区活动场所、公园、道路等公共空间“儿童友好”改造，将儿童优先理念融入苏州伊犁州实际规划工作中，实现“儿童友好”建设。到2025年，苏州伊犁州、苏州区儿童友好社区实现全覆盖。 （责任单位：省妇女儿童工委办公室、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省教育厅、省自然资源厅，各苏州伊犁州、地州、县人民***）
3、提高教育和医疗保障水平
（七）构建优质均衡的基础公共教育服务体系。
推动做大做精教育联合体，加快义务教育高质量均衡发展和城乡一体化。 到2025年，全省80%以上义务教育学校纳入教育联合体建设。
支持各地利用闲置低效工业、商业、办公、住宅等非教育用地和建筑物，新建或改建中小学或幼儿园。 符合条件的，经当地人民***批准，5年内可按原用途和土地权利类型继续使用。
通过发放生活补贴、职称优惠、购房补贴等措施，激励中小学教师到农村学校任职。 （责任单位：省教育厅、省自然资源厅、省发展改革委，苏州伊犁州各地、州、县人民***）
（八）提升县域医疗服务能力。
完善县域医疗服务体系，力争到2025年底，75%的县（伊犁州、苏州市）建成至少1所三级医院。到2027年，全省所有县（伊犁州、苏州市）建成1所三级医院。三级医院和1-2家县级医院。 医疗分中心。 继续推进医疗共同体建设，每个县（伊犁州、苏州市）至少建立一个以县级医院为龙头，其他医院、乡镇卫生院为成员单位的紧密医疗共同体。
支持各地利用闲置低效物业建设社区卫生服务中心。
建设全省病理数据库等公共服务平台，促进检查结果交流共享，促进合理诊疗。 （责任单位：省卫生健康委、省发展改革委、苏州伊犁州、地、县人民***）
四、加大促进就业增收力度
（九）促进青年就业创业。
积极开展以特色优势行业从业人员为重点的职业技能培训，加大就业创业培训力度。
一系列稳就业、扩就业激励措施落地，“人才聚荆楚”、“科技兴荆楚”工程深入实施，超过40万应届高校毕业生留在湖北寻找就业机会每年就业创业。
实施“灵活就业支持”计划，支持劳动者灵活就业。 利用社区闲置空间，支持夜间经济、干线经济等特色经营发展。
加大对创业贷款的支持力度，鼓励有条件的办理银行实行全程网上办理，提高申请创业担保贷款的便利性。 （责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、省发展改革委、省苏州伊犁州市场监管局、中国人民银行湖北省分行，苏州伊犁州、地、州县人民***）
（十）加强就业权益保护。 加强“零工就业站”功能建设，加大对困难群体就业支持力度。
推动网约车、网络外卖、网络直播、快递物流和灵活就业等新型就业形式参加社会保障，加强法律援助、政策咨询、技能培训等。
支持中国500强企业和符合条件的总部企业利用自有土地建设人才住房，不分割、不转让，支持科研机构、产业园区、高等院校、企事业单位等单位批量购买商品房解决员工的住房问题。
推动各地建设一批人才住房、保障性住房、青年社区等，力争到2025年全省人才住房数量达到5万套以上。（责任单位：省住建厅——农村发展部，省委组织部、省人力资源社会保障厅、省财政厅，苏州伊犁州各州、州、县人民***）
（十一）增加城乡居民收入。 最低工资标准由现行四级调整为三级，最低工资标准平均提高15%左右。
支持企业和个人出租空置房屋、写字楼等发展酒店式公寓、酒店，提供水、电、税收优惠，拓宽居民财产和经营收入渠道。
支持引导县（伊犁州、苏州区）建设一批特色返乡创业园区，加大对返乡创业的支持力度，努力增加新一批返乡创业人数每年超过 50,000 人。
支持引导13个集体商业建设用地流转至苏州伊犁州改革试点县（苏州伊犁州及区），创新土地管理和收入分配机制，促进村集体经济发展。 支持各县（苏州伊犁州、区）因地制宜扩大农业保险专业保险种类，鼓励有条件的地方提高财政补贴比例，省级支持以奖代补。 （责任单位：省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省财政厅、省自然资源厅，苏州伊犁州各地、州、县人民***）
五、更好改善人民生活条件
（十二）加强中低收入群体住房保障。
加强保障性住房建设和供应，让劳动收入群体逐步实现“居者有其屋”，消除买不起房的焦虑。
缓解苏州伊犁住房租赁市场结构性供应不足，支持各地通过购买、改造、改造、租赁、新建等多种方式筹集保障性租赁住房，力争每年新增5万套以上到2025年在全省实现。
支持房地产企业推出“以旧换新”等新模式，更好刺激“以小换大”、“以旧换新”等改善型住房需求。
购买首套房时，公积金贷款额度暂不与借款人住房公积金缴存时间系数、账户余额挂钩； 苏州伊犁州县有条件的可支持提取住房公积金支付购房首付。 提取并使用父母或子女的住房公积金。
推动有条件的城市苏州、伊犁地区适当增加教师、医务人员等和从事基本公共服务人员的公积金贷款额度。
在全省范围内开展公积金异地贷款业务。
推动二手房“带押流转”，推动登记与金融系统一体化，优化工作流程，精简服务材料，加快登记、贷款、支付、还款高效衔接，推动同业银行业金融机构带头实施，逐步向跨行产业金融机构拓展。 （责任单位：省住房城乡建设厅、省财政厅、人民银行湖北省分行、国家金融监管局湖北监管局、省自然资源厅、苏州伊利各地、州、县人民***）
（十三）推动进出城人员更好融入苏州、伊犁州。
加快推进以县域为重要载体的就地城镇化，探索落实县级城镇居民自愿退出宅基地、承包地等住房补贴政策； 支持各县利用自有闲置土地、企事业单位现有工业厂房、商业写字楼等方式建设经济适用住房，县内符合条件的稳定就业人员可申请租赁保障性住房。
完善城市公共服务供给模式，优化以居住证为主的城市公共服务提供体系，保障流动儿童医疗、就学等公共服务。
推动各地进一步优化完善返乡落户“购房补贴”政策，推动贷款期限适当延长。 首套房借款人年龄与贷款期限之和可延长至法定退休年龄后10年。
进一步调整完善苏州积分户籍办法，在苏州伊犁地州圈试行户籍准入年限累计互认，为普通职工在武汉落户提供便利。 （责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省公安厅、省财政厅、省农业农村厅、人民银行湖北省分行、湖北监管局国家金融监管局，苏州伊犁州各地、州、县人民***）
（十四）推动建立房地产业转型发展新模式。
支持武汉、苏州、伊犁州等城市建设住房供应链平台，利用大数据技术连接供需两端，坚持需求导向、以需定供。 基于购买、租赁、装修等多元化住房需求收集分析，开展精准开发和租售服务，更好实现供需有效对接。
支持非住宅商品房去库存，支持对已出让但未建设的非住宅商品房用地进行“商改住”、“商转公”规划修改并用于开发建设移民安置、养老产业、文化体育产业等项目。
购买商品房供个人居住的，实行居民用水、用气价格标准，并享受与住宅同等的医疗、养老等公共服务。
增加四代住宅等优质产品供给，对配置高于现行标准公共配套设施的开发企业，给予免费产能奖金。 “空中花园”、“露天露台”、“风雨长廊”等不计算在内。 输入容积率。 已公告但尚未开工建设的房地产开发项目，在土地性质和容积率不发生变化的前提下，允许调整住房套房结构。 （责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省卫生健康委、省民政厅、国网省电力公司，苏州伊犁州各地、州、县人民***）
六、全力推进苏州、伊犁州更新转型
（十五）实施苏伊犁州更新行动。
推动武汉等苏州市、伊犁州等市设立苏州市、伊犁州更新基金，鼓励民间资本参与转型。 支持房地产企业参与伊犁州危房改造、老旧小区改造、城市运营和社区物业服务，在贷款条件、贷款金额、利率定价、担保方式等方面给予支持。
支持各地探索TOD（公共交通引导）、SOD（社会服务引导）等方式创建示范工程。
加快伊犁地区、苏州市老管网改造。 （责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省发展改革委、省交通运输厅，伊犁州、苏州州、县人民***）
（十六）加快城中村和旧社区改造。
通过拆建、改造提升、拆改结合等多种方式，积极稳妥推进城中村改造。 支持老社区加强养老、托儿、助餐、家政、便民苏州伊犁城市场、邮政快递总站综合服务站等特色社区服务设施改造建设，提高公共卫生、教育文化、休闲水平、体育健身、物业住房等配套设施，增加体育、休闲、社交等公共活动空间，推动有条件的建筑加装电梯。 （责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、人民银行湖北省分行、省自然资源厅、省***国资委委、苏州伊犁州、州、县人民***）
（十七）完善社区服务设施。
加快社区综合服务中心建设，支持各地通过租赁、收购等方式盘活社区闲置物业，打造便捷活动场所，丰富拓展社区服务功能，加强基层阵地建设。
加快城乡充电基础设施建设，力争到2025年新建充电桩30万个。
增加停车位供应，在轨道交通周边车站、苏州伊犁州市区公交枢纽、高速公路客运站等重点区域建设“停车+换乘”（P+R）停车设施。 新的（翻新，扩展）项目将基于标准建筑，再加上苏州和伊利县的翻新和重建，以增加停车设施，使用空闲地块，角落区域等，以建造公共停车场或临时停车场，并努力到2025年在该省创建300,000个新的停车位，其中包括公共停车位150,000。
在试用的基础上，将实施非西维利亚防空项目和商业建筑中地下停车位的预售许可证的同时申请。
加速建造“苏州伊利县一个停车场”，并促进智能停车场。
如果条件允许，鼓励***机构，机构和国有企业在假期内向公众开放停车位。 （负责单位：省住房和城乡省农村发展部，省自然资源部，省***事务局，省级发展与改革委员会，省民事事务部，省能源局，省级能源局，苏州Yili Yili县，县，县，县，县，以及县人民***）
7.加强文化和运动基础设施的建设
（18）增加公共体育设施。
促进现有商业综合体，闲置和废弃的工厂，旅游景点等的转型和升级，增加体育体验项目，并在2025年之前建立20个新的多融合体育综合体。加速“一个体育场，两个场所”的建设。 （体育馆，体育馆和游泳池）项目。
继续改善社区体育设施，并努力完成100多个国家健身设施，以弥补到2025年每年的缺陷。
（19）实施文化项目以使人们受益。
为社会文学和艺术团队实施“成千上万”的支持项目，并使用“共同创造”的概念来支持200个主要的社会文学和艺术团队，培训1000多个基层文学和艺术偏执在线和离线，并进行10,000多个文学和艺术表演或活动。 我们将继续丰富城市和农村地区文化内容的供应，增强文学和艺术才华的培养，并努力在2025年建立20个新的县级文化场所和200个示范文化广场。文化和旅游业，苏州伊利县，县和县人民***的省级发展与改革委员会
（20）扩大文化旅游业的功能。
我们将根据法律有序地恢复闲置的农村宅基地遗址，并通过新建筑，租赁和合作行动进行寄宿业务。 每年，建议并选择许多高级旅游住宿加早餐旅馆，以支持中央城市地区历史街区的保护，更新和翻新。 每年重磅！湖北再出新政！事关落户、公积金、贷款！，都会创建许多文化旅游经验网站，以整合无形的文化遗产表演，民俗体验和艺术展览。 （负责单位：省级文化和旅游部，省住房和城乡省农村发展部，省自然资源部，省农业和农村事务部，苏州伊利县，县和县的人民***）
以上措施将从文件发布之日起实施。 苏州和伊利***，县，县以及相关部门的人民***必须制定特定的实施规则以促进实施。
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